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贵州铜仁市破解水利人才队伍建设难题
http://rencai.chinawater.net.cn    2016年4月1日09:21     
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    近年来,随着中央加大水利建设力度,铜仁市水利投资任务成倍增加,建设管理任务倍增与技术力量不足矛盾凸显,特别是专业技术人才严重匮乏,成为制约水利大发展、大建设“瓶颈”之一。为尽快缓解矛盾,铜仁市水务局抢抓改革发展机遇,大力实施水利人才战略,从六个方面建立健全水利人才管理机制。
    一是建立政府订单生培养机制。从2011年开始每年委托铜仁学院、铜仁职院等大专院校培养水利水电建筑工程专业高职生,毕业后定向安排到基层水务站所工作5年以上。为加强对订单生的培养,市水务局派出骨干技术人员到铜仁学院、铜仁职院任教,开展专题讲座,在实际操作和教学案例、教学实习等方面提供支持帮助。目前已培养订单学生200名,已有100名毕业生分配到乡镇从事水利建设管理工作,有效缓解了基层水利水利人才队伍薄弱问题。
    二是建立人才引进机制。由市水务局牵头,每年组织市水利电力勘测设计院及各区县水务局到贵大、川大等院校招聘专业技术人才40名左右,录用外省国家重点院校毕业生数名。出台招聘优惠政策,放宽水利专业招聘条件,直接引进紧缺的专业技术人才、高级以上职称人才、享受政府特殊津贴的专家和有较大贡献的中青年技术干部。建立生活保障机制,给新进人员干事创业的机会和平台,做好吃住等后勤保障。
    三是建立人才教育培训机制。积极与相关院校联合举办能力提升培训班,采取函授和集中学习相结合方式,2012年以来累计培训640多人次,德江县每年由县财政委托定向培养水利专业技术人员30名。同时,抢抓对口扶贫机遇开展培训,2013、2014两年先后举办了7期专题培训班,培训人员900多人次。争取对口帮扶城市苏州市水务局支持,开展2014—2020年人才培训计划,计划为铜仁培训1200人以上,目前已参训人员300余人。市水务局每年还针对性开展培训班1-2期,组织20余名业务骨干参加各类外出培训。
    四是建立干部双向交流机制。积极争取水利部、省水利厅和有关流域机构选派干部到铜仁市挂职交流,直接指导和帮扶基层工作,选派优秀青年干部到省厅跟班学习。在全市水务系统内部开展干部交流和年轻干部下基层锻炼,选派市直水务系统科级干部在各区县水务局挂职副局长,高校毕业生直接安排到各乡镇水务站或水管所锻炼,各区县水务局选派优秀中层干部到市直水务系统挂职锻炼。
    五是建立人才选拔任用机制。按照不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份的原则不拘一格选人才。在单位岗位需要和政策允许的情况下,每年拿出一定比例的中层领导职数,按照党委、政府给定的特殊政策由水务部门自行组织中层干部竞争上岗。对专业性强的职位向社会公开选聘,通过竞争带动水利行业人才的整体开发。
    六是建立职工激励约束机制。实行“不培训不上岗,不培训不提拔,不培训不评聘专业技术职务”的“三不”政策。对现实表现和工作业绩突出的,优先推荐参加国家、省、市有关评优和提拔任用;对专业技术人员创造条件推荐晋升专业技术职称;对不按组织要求参加学习培训,或培训结束考试不合格的,取消本年度评优等次,专业技术人员不予推荐晋升专业技术职称。
    通过六项机制建设,全市水利系统专业技术人才比例从2006年的29.9%提升到2015年的59%,有效破解了水利人才队伍建设难题,为实施水利建设“三大会战”、“三年行动计划”提供了坚实的人力资源保障。
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